Filmul este povestea reala a unui senator american, a unui agent CIA razvratit si a unei frumoase doamne din inalta societate a Houstonului care isi unesc fortele pentru a planifica si duce la indeplinire una din cele mai de succes operatiuni sub acoperire din istorie. Faptele lor au dus la incheierea razboiului rece si la declinul Uniunii Sovietice, avand repercursiuni si in ziua de azi asupra istoriei.
Charlie Wilson este un congressman din Texas obisnuit cu petrecerile si distractiile. El este convins de catre Joanne Herring, o bogata texana, sa se implice in finantarea afganilor in razboiul contra Uniunii Sovietice, care tocmai ii invadase. Alaturi de prietenul lor, agentul CIA Gust Avrakotos, cei doi calatoresc si realizeaza aliante intre pakistanezi, afgani, egipteni, traficanti de arme si ... o dansatoare din buric. Succesul lor a fost teribil, reusind sa creasca fondurile de la 5 milioane la peste 1 miliard de dolari, fiind astfel decisivi in decizia sovieticilor de a-si retrage trupele.